今年1月1日，最高人民法院出台的《关于365体育注册送365_365bet软件_365bet体育平台环境侵权案件适用禁止令保全措施的若干规定》开始正式施行。365体育注册送365_365bet软件_365bet体育平台环境污染具有即时性、不可逆转性，365体育注册送365_365bet软件_365bet体育平台环境禁止令的适用有助于严格落实保护优先、预防为主的原则，第一时间遏制污染环境的行为，避免365体育注册送365_365bet软件_365bet体育平台环境进一步受到损害。
近年来，365体育注册送365_365bet软件_365bet体育平台环境保护的相关法律法规不断完善，执法力度也不断加强，但365体育注册送365_365bet软件_365bet体育平台环境违法行为形式多样化、持续时间长、违法成本低等问题尚未彻底解决。365体育注册送365_365bet软件_365bet体育平台环境执法人员现场检查时发现超标排放、设施不正常运行等违法行为后，需经过立案、调查询问、事先告知、处罚决定等一系列程序后，才可以给予行政处理，整个流程往往需要数月时间，而在此期间，365体育注册送365_365bet软件_365bet体育平台环境违法行为并未停止，对365体育注册送365_365bet软件_365bet体育平台环境的损害持续存在。
为了尽量减少违法行为对365体育注册送365_365bet软件_365bet体育平台环境的损害，2014年原环境保护部出台了《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》。《办法》规定环境保护主管部门可以当场认定违法排放污染物的，应当在现场调查时向排污者送达责令改正违法行为决定书，责令立即停止违法排放污染物行为，拒不改正的，可以实施按日连续处罚。但在实际工作中，按日连续处罚的案件数量较少。365体育注册送365_365bet软件_365bet体育平台环境部通报数据显示，2021年1—12月，全国共下达环境行政处罚决定书132818份，其中按日处罚案件只有199起，占比不到千分之一点五。
建设项目更是如此。近年来，在一些地方，部分建设项目产生新的环境污染、未落实“三同时”制度、未落实防治环境污染和365体育注册送365_365bet软件_365bet体育平台破坏的措施、破坏365体育注册送365_365bet软件_365bet体育平台环境等违法问题仍时有发生。笔者调研发现，个别地方365体育注册送365_365bet软件_365bet体育平台环境部门，在处理此类问题时一罚了之，很少责令停止生产或关闭的建设项目。仍有一些投资较大但可能造成重大环境污染或365体育注册送365_365bet软件_365bet体育平台破坏的建设项目顶风建成并生产使用。
推广365体育注册送365_365bet软件_365bet体育平台环境禁止令的适用势在必行。江苏省积极探索环境保护禁令、保全措施在365体育注册送365_365bet软件_365bet体育平台环境保护中的适用，取得了很好的效果。今年1月6日，南京市中级人民法院收到了某公益组织寄出的《禁止令申请书》，针对2021年5月24日立案的连云港滨临洪河口滨海湿地破坏一案，请求法院依法作出禁止令，责令立即停止连云港临洪河口滨海湿地的“蓝色海湾”项目的全部建设行为。法院收到申请人的申请后，快速以禁止令的形式及时制止被申请人的建设行为。
良好的365体育注册送365_365bet软件_365bet体育平台环境关乎人民群众切身利益，而及时处罚和制止365体育注册送365_365bet软件_365bet体育平台环境违法行为是对人民群众对美好365体育注册送365_365bet软件_365bet体育平台环境向往的最好回应。推广365体育注册送365_365bet软件_365bet体育平台环境禁止令的适用将有力维护365体育注册送365_365bet软件_365bet体育平台环境公共利益和人民群众环境权益。应积极主动开展宣传工作，鼓励公众和社会组织积极向法院申请《禁止令》。同时法院也应将禁止令张贴在污染环境、破坏365体育注册送365_365bet软件_365bet体育平台行为实施地、损害结果发生地等相关场所，向人民群众公开公示，接受人民群众监督。(作者 郑兴春)
